Какие изменения в льготах для Ветеранов труда стоит ждать в 2019 году?

Реформа пенсионной системы государства привнесет многое в принципы социального обеспечения граждан. Затронут изменения льготы, выплаты, субсидии, в том числе и приуроченные к назначению пенсии по старости. Проблема актуальна для ветеранов труда – все социальные послабления гражданам положены при назначении пенсии по старости.

Что будет в 2019 году?

Рекомендации Президента о сохранении льгот для ветеранов труда услышаны – в регионах пересмотрели законодательство, и отсрочки на 5 лет не предполагается. Таким образом, льготы для ветеранов труда будут предоставляться не после факта назначения пенсии по старости, а по достижении гражданами предпенсионного возраста 55/60 лет для мужчин и женщин соответственно.

К сожалению, такая позиция не исчерпывает полноту вопроса. Несмотря на отсутствие отсрочки в 5 лет, проблема нуждаемости россиян только усложнится. А именно от этого критерия зависит получение льготных доплат для огромного количества ветеранов труда. На сегодняшний день субсидии финансируются из региональных бюджетов, федеральные законодательные акты устанавливают рамки правового регулирования статуса ветеранов труда. В частности, в 2016 г. в силу вступил федеральный закон о применении регионального критерия нуждаемости для ветеранов труда в целях установления мер социальной поддержки граждан.

Порядок определения критерия пока не утвержден, проект разрабатывается Министерством труда РФ. Но ряд регионов уже перешел на новую политику социального обеспечения и предоставления льгот категории граждан, ежемесячный доход которых не превышает определенный минимум.

Критерий нуждаемости и индексации пенсий

Для примера рассмотрим несколько регионов РФ. В Ленинградской области порог нуждаемости составляет 20790 руб., и если у ветерана труда доход выше данной суммы, льготы ЕВД не выплачиваются. А теперь представим, что пенсионные выплаты проиндексируют, как это запланировано в 2019 году, многие ли ветераны труда будут соответствовать нормативам критерия нуждаемости?

Планируется, что пенсионные выплаты по старости проиндексируют на 7,05% в 2019 году, на 6,6% в 2020 году и так далее. А вот объемы порога нуждаемости никто индексировать с такой же скоростью не будет, хотя пенсионные выплаты являются единственным доходом, который учитывается при расчете порога нуждаемости.

На примере 2018 года заметно, что после индексации пенсионных выплат на 3,7% количество ветеранов-льготников резко сократилось. В частности, Самарская область показала снижение выплат почти для 10000 человек, уровень доходов которых до индексации составлял 19500 руб., а после индексации повысился и «перешагнул» порог нуждаемости. Правительство региона в спешном порядке вынуждено было пересмотреть объемы предельных доходов для граждан. Сумма порога нуждаемости была проиндексирована на 3,7%, такая политика чиновников позволила ветеранам труда и дальше пользоваться положенными льготами.

Но что будет в 2019 г., когда пенсия для неработающих граждан подрастет на 7,5%, ведь в большинстве регионов критерий нуждаемости не собираются индексировать вовсе или планируют повысить на гораздо меньшие суммы. Власти Нижегородской области установили коэффициент индексации предельного дохода для получения льготных выплат в размере 4%. Это составит 21632 руб. в 2019 году и 22497 руб. в 2020 году – это намного меньше коэффициента пенсионных выплат на тот же период.

Очевидно, что требуется доработка порядка применения критерия нуждаемости для ветеранов. Если власти не уделят вопросу должного внимания, в будущем 2019 году ветеранов труда, которым не положены льготы, станет еще больше.